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禅城停车规划7月或8月举行收费听证会
核 心 提 示 昨日下午，禅城区政府召集区交通运输局、物价局、规划局、监察局、公安分局等多个部门举行媒体通气会，就《禅城区中心区路内停车规划(初稿)》(以下简称《规划》)征集意见以来的情况作了介绍，并表示鉴于市民关注度高决定将《规划》征求意见期延长至本月17日。 针对市民反映的停车费上涨幅度太大、所收费用如何使用等热点问题，禅城区交通运输局表示，停车收费的盈利很少，政府希望通过调价、增加车位等措施缓解停车难、维护交通秩序。 具有建设性的意见不多 上个月25日，禅城区公共交通管理有限公司停车分公司发布了《规划》并公开向市民征求意见(详见本报3月27日A01、A07版报道)。此后，该《规划》便成为市民热议的话题。围绕此话题本地著名论坛上出现了近百个讨论的帖子，并不断地有人发表新的看法。 禅城区交通运输局副局长朱文锋说，自《规划》公布以来，交通部门共搜集了1735条意见，有反对的、咨询的，也有谩骂的，主要反映停车收费上涨幅度太大以及所收费用该如何使用、监管等，总体而言具有建设性的意见不多，但交通部门还是会将其作为民声来听取，并以之为参考，吸收合理建议。 而《规划》的编制负责人、佛山科学技术学院道路与交通工程设计研究所所长曾小明表示，路内停车位是公共资源，不是商品，无法用成本测算等方法确定价格，只能通过政府定价的方式起一个政策导向作用。此次《规划》引起市民的热烈反应是好事，如果没有反应说明调价失败，起不到杠杆作用，而且《规划》提出的收费制度也比较合理，在有车族的承受范围之内，正式实施之后，能引导市民改变出行观念，去中心区尽量乘坐公交车。 路内停车收费盈利很少 目前，禅城区小汽车增速很快，超出预期，而城市停车规划建设相对滞后，致使停车供需矛盾紧张，违章停车、乱停乱放现象比较严重，导致交通堵塞、市民出行不便。朱文锋说，这已经上升成为影响市民生活、工作的社会问题。然而，由于目前停车收费水平整体偏低，收费结构不够合理，导致经济杠杆调节失灵，路内临时停车周转率低，停车需求不平衡、不公平。 他还表示，禅城区政府欲通过《规划》做好近期路内停车规划和中远期城市综合停车实施规划，合理设置车位，实施行政主导与经济杠杆相结合，大力发展公交与适合控制私人机动车发展相结合的政策，引导人们以公交出行为主，多种绿色出行方式为辅，而调整收费制度，也是为了提高停车运行效率，降低停车不平衡、不公平的负面影响。 对于《规划》实施后收取的费用该如何使用、监管。朱文锋说，目前路内停车收费的盈利很少，政府不在乎那点钱，只在乎能通过调价、增加车位等措施缓解停车难、维护交通秩序。而禅城区委、区政府副秘书长邝玉伦也透露，收回路内停车经营权之前，区政府5年内只收到盈保公司上交的300多万，而区政府每年对公交的补贴将近一个亿。 六问《规划》 自从《规划》公布后，引起市民的广泛关注。昨日，禅城相关部门齐齐现身，一一解答关注的热点问题。 涨价会否引起跟风？ 一问：此次收费标准涨幅太大，特别是A路段，这样的涨幅无法接受。交通主管部门是如何看待这个问题的？此外，路内停车收费上涨是否引起路外停车场跟风？ 答：市民担心的问题是有道理的。但是否涨、哪个路段涨都是值得研究的。所有路段不限停放时间一律都是4元的收费标准，这样的收费结构是不合理的，应该要改。现在停车分公司已经公布了《规划》(初稿)，市民看到了收费调整的思路。在繁华路段、交通拥堵路段、主干道应该尽量减少路内车位数量，并按停放时间进行收费，停放时间越长收费越高，提高车位周转率。而在一些非繁华路段，收费标准则不一定这样高。收费标准要做适当调整，但是不是为了涨价而涨价，而是为了达到缓解停车难、维持交通畅通的目的。“政府不需要通过涨价来增加财政收入。” 此次路内停车收费上涨不会引起跟风。这是因为涉及调整的主要是A类路段，上涨面不大，而且停车费不是说涨就能涨的，必须经过物价局审批。 为何不公开招标？ 二问：缓解市民停车难问题是禅城区政府今年的十大民生工程之一，此次规划这么多车位，为何不进行公开招标？ 答：这是由禅城区本身的特点决定的。禅城区地域小，车辆多，停车难、乱停车涉及到多层次、多方面问题，影响了市民的正常生活，如果是由单一的公司来管理，无法对停车问题进行规划、协调，必须由政府统筹处理。 2009年之前，禅城区的路内停车场是由盈保公司承包的，公司是以盈利为目的，并没有真正解决市民停车难问题。而政府则是以管理、规范停车位目标，能真正达到缓解停车难、改善交通的目的。 目前经营状况如何？ 三问：盈保公司5年为政府上缴的利润很少，禅城区公共交通管理有限公司停车分公司接手路内停车场后，经营状况如何？ 答：自接手以后，利润只有一点点。主要是因为以下原因：一是接手后立即划掉了之前一些不合理的车位，车位数量由原来的5000多个减到了3000多个，也废除了之前由个人承包路段的做法；其次是大幅度提高泊车员的工资水平；三是为泊车员购买了社保，这些都增加了大笔费用。 收取费用支出如何监管？ 四问：实施新的收费标准之后，收取的费用将用于何处？怎样监管？ 答：停车分公司是没有权利直接使用收取到费用的。该公司属于政府的全资公司，收支两条线，收取到的停车费要上交禅城区财政，该公司要花钱必须向政府打报告。而这笔费用的使用也本着取之于民用之于民的原则，并有一套完整的财务监督体系。监察局会监督政府部门正常进行财政安排。 何时召开收费听证会？ 五问：通常涉及到收费或提价问题都要开听证会，停车收费标准什么时候召开听证会？如何实施？ 答：路内停车收费是政府定价项目，属于听证事项之一。物价局去年已经开展对停车收费成本调查、审核等工作，各类型停车场的收费方案(含路内停车收费标准)近期可基本完成，预计7月或者8月可开听证会，听证会结束之后将收费标准方案报禅城区政府，批准之后方可在全区实施。 停车综合规划 何时正式出炉？ 六问：除路内停车之外，禅城有无其他计划解决停车难问题？ 答：除路内停车之外，禅城区还会建室内、空中停车场缓解停车难问题。目前，综合停车规划招标已经完成，综合停车规划设计大约在今年7月份可完成。 ■温馨提示 本月17日前 仍可提意见 禅城区交通运输局副局长朱文锋表示，《规划》征求意见期原计划在本月10日结束，但考虑到市民对此非常关注，决定将其延长1个星期，即在本月17日截止。 在此之前，市民可登陆禅城区政府、佛山市交通运输局或禅城区交通运输局网站浏览《禅城区中心区路内停车规划(初稿)》，并通过电话、传真、E—mail或来函等方式反馈意见。征求市民意见之后，禅城区公共交通管理有限公司停车分公司再将《规划》递交物价局，而物价局将在7月或8月召开听证会，通过后递交区政府审批，之后正式公布、实施。 电话：82515000 传真：82025646 E—mail：foshantc2009@163.com 地址：禅城区华宝路7号 邮政编码：528000 |