人民日报谈不动产统一登记：难以挑起降房价大梁
人民日报谈不动产统一登记：难以挑起降房价大梁
导读：
楼市调控向二三线城市蔓延
多地房价涨势难抑 房价控制目标或遭摒弃
人民日报谈不动产统一登记：难挑降房价大梁
三中全会后高层首提房地产调控：重构调控思路
楼市调控向二三线城市蔓延
11月以来，全国房地产市场启动“降温”模式，业内称不会影响房企对二线城市的布局
截至12月3日，继北京、上海、广州、深圳一线城市之后，西安、武汉、南昌、厦门等13个二、三线城市陆续加入新一轮楼市调控的行列，从限购升级到限价措施，都在为达到年初设定的调控目标而做出努力。业内人士指出，比照目前的市场情况，年底楼市或许难以上演“翘尾”行情。
房价上涨预期，促各地调控政策密集出台
十八届三中全会后，继北京、上海、广州、深圳四大一线城市针对预期不断上涨的楼市，进一步强化了调控细则；以此为样本，南昌、武汉等二线城市也陆续加入升级调控的队列。
据了解，截至12月3日，全国已有13个二、三线城市在重申原有调控内容的基础上，提出强调落实“新国五条细则”，并针对性地对限购、限贷进行了约束。一时间，部分房价上涨过快的二线城市，针对楼市的阶段性收紧措施，也开始在年底集中蔓延。
“年初各地制定的房价控制目标即将进入最后期限，在这个时候各地出台这些调控政策有其特殊的含义。”一位不愿具名的业内人士指出。
通过梳理已出台细则的城市，不难发现，目前各地调控政策基本上都是以“提高二套房首付比例”和“增加住房供应量”为主，辅以延长非本市户籍居民限购时间以达到降低住房需求的调控目的。“有些老调重弹的感觉，不过阶段性目的很强。”一位房企人士私下表示，在房价上涨预期仍较强、各地房价控制压力较大的背景下，限制新房销售价格是应急之举，但该人士指出不少城市都提到了增加供应的内容，成为本轮调控的新看点。
根据国家统计局最新报告显示，10月份，同比涨幅超过10%的城市有北京、上海、广州、深圳、厦门、沈阳、福州、郑州、太原、长沙、南京、南充、武汉、杭州、乌鲁木齐以及徐州。有业内人士对此预计，后续可能还将有超过20个城市出台新政策，以应急“房价控制目标”的大考。
在中国社科院城市发展与环境研究所原所长及研究员牛凤瑞看来，目前全国各主要二线城市的调控目标普遍难以达成，而社会舆论的叠加影响也促成了这些城市扎堆出台升级版政策。“因为要给上级和老百姓一个交代，所以各地方政府会集中在年底密集出台调控政策。”牛凤瑞说。
供需走低，业内称年底楼市或难“翘尾”
11月以来，在连番升级政策的压力下，以北京、上海等一线楼市为代表，全国范围内的房地产市场开始启动“降温”模式。在北京，“京七条”和自住型商品房的问世，使得11月份入市项目价格快速上涨的势头出现衰落，“平价”入市或涨幅趋缓的项目明显增多。
机构数据统计显示，2013年11月，中国100个城市(新建)住宅平均价格为10758元/平米，环比10月上涨0.68%。这是自2012年6月百城房价“负转正”以来连续第18个月环比上涨，但涨幅比上月缩小0.56个百分点，为今年以来最低水平。
对于全国楼市在11月的涨幅骤然“缩水”，全国房地产商会联盟执行主席顾云昌认为，主要原因在于陆续出台地方性政策调控楼市，影响了预期。事实上，据某知名房企负责人透露，该企业在二、三线城市项目的销售情况进入11月，也明显出现涨幅趋缓的现象。“限购限贷门槛的提高，对于二、三线城市的购房人，还是有一定的心理影响。”该人士说。
事实上，不仅仅是需求的客户端热情减退，供应端房企的推盘节奏也在进行调整。根据近日房企发布的最新业绩报告显示，多数房企已完成年内销售目标或达到预定目标的90%以上，年内推盘的热情也开始减退。
多位接受记者采访的业内人士认为，由于受供应和需求的双重挤压，预计年内难以再现去年年终楼市翘尾的行情。
■ 企业反应
不会规模性调整布局
尽管二、三线城市目前正面临调控蔓延的压力，市场供过于求的诟病不绝于耳，是否会对品牌房企造成影响？
在采访过程中，有业内人士指出本轮调控，只是针对房价上涨过快的城市而出台，影响范围有限，给企业带来的影响也在可控范围之内。
中国房地产学会副会长陈国强表示，与北京、上海等一线城市不同，三线城市房地产市场所面临的主要问题是库存量过高，需要消化，这同北京、上海等地的供应不足“是两种性质的问题，需要采取不同措施”。
据某广泛布局二、三线城市的知名房企相关负责人透露，该公司目前尽管新增项目呈现出向一线城市倾斜的趋势，但未来仍将继续关注二三线城市核心地段的潜力地块。
而另一位不愿具名的标杆房企负责人也对记者表示，品牌房企的布局策略一般是中长期性的，不会因为短期内地方政府的阶段性的收紧措施而改变。“一线城市土地供应如此紧张，想彻底脱离二三线城市也是不可能的。”该负责人强调。
有业内人士认为，二线城市在预售制度和销售环节，较之一线城市都更为缓和，因此仍具有比较好的市场增长空间。
据一位分析人士表示，从执行时效性来看，一般政策执行时效周期为4-6个月，预计政策效力会在明年第二季度逐步化解，从时效性的角度来讲，基本不会影响房企对于二线城市的布局。(新.京.报 李.捷.陈.禹.铭)
多地房价涨势难抑 房价控制目标或遭摒弃
清算时刻临近 房价涨势难抑
"数字游戏"玩不转 房价控制目标或遭摒弃
年末又到了清算时刻。随着各地房价数据不断攀升，对于将房价涨幅与人均可支配收入增幅挂钩的地方政府来说，完成控房价的目标正变得越来越困难。
作为强化政策实施的重要手段，当前涉及楼市调控的考核指标中，共有房价控制、保障房建设和土地供应三项指标。其中，房价控制目标立足市场终端，为购房者切身感受，因此也最受市场关注。
但值得注意的是，在实行了三年之后，房价控制目标制度所带来的"副作用"愈加明显。地方政府为完成控房价任务，纷纷重拾行政化调控手段。多数业内人士认为，随着十八届三中全会强调市场在配置资源的过程中起决定作用，房价控制目标这项带有行政色彩的指标，未来很可能遭到摒弃。取而代之的则可能是加强市场供应端的考核。
多地房价涨幅难"达标"
随着年末临近，房价步步高涨的现实，使一些地方政府感到忧心忡忡。来自国家统计局的数据显示，今年10月，全国70个大中城市中，有21个城市的新建商品住宅(不含保障房)价格同比涨幅超过10%。其中，北上广深四个一线城市的新房价格涨幅连续两个月超过20%，这尚属首次。杭州、南京、厦门、武汉等二线城市的房价同样涨幅较大。
民间机构的数据则更为惊人。根据中国指数研究院发布的数据，到今年11月，北京市新建住宅样本均价已达到31333元/平方米，同比增幅为28.48%。上海、广州、深圳的房价同比涨幅也分别达到13.33%、26.66%、25.25%。除上海外，其余三地的房价涨幅均高于官方数据。
供需失衡的局面，被认为是导致房价上涨的主要原因。北京中原地产市场研究部总监张大伟表示，一二线城市因为集聚了过多的资源，市场需求始终旺盛。但由于此前两年的土地供应相对不足，导致如今房屋供应偏少，因此这些城市的房价易涨难跌。
"从10月开始，领导就要求我们统计今年以来的成交情况，同时密切关注新房入市价格。"长沙市住建委的一位工作人员向记者表示，主管部门早已关注到房价异动的情况，并酝酿应对措施。
很快，微调政策的尝试陆续展开。从10月末开始，北京、上海、深圳、广州四个一线城市先后收紧楼市政策，将二套房的首付比例提高至七成，广州还提高了限购门槛。
随后，包括福州、厦门、武汉、南昌、西安、郑州在内的大量二线城市跟进调整。截至目前，共有15个城市收紧楼市政策。仅在11月26日一天，就有南京、杭州、长沙三个城市同时推出房地产调控新规，进一步提高购房门槛。
值得注意的是，造成多地密集调整政策的原因，还在于此前住建部的两次约谈。据悉，今年8月和11月，住建部曾两次针对房价上涨过快的城市进行约谈，意在以窗口指导的形式，要求地方政府控制房价涨幅，并兑现年初制定的房价控制目标。
"即使未来两月房价停涨，这21个城市完成年度调控任务也已基本无望。"张大伟表示。多数业内人士认为，若严格按照制度进行考核，今年将有不少地方政府的负责人受到问责。
房价控制目标遭质疑
当前涉及楼市调控的考核中，共有房价涨幅、保障房建设和土地供应三项主要指标。根据国土资源部和住建部的数据，今年以来，全国土地供应规模明显增加，保障房建设任务也接近完成。按照统计局的数据，仅有房价上涨的指标面临难以完成的局面。
与前两项指标不同，房价控制目标立足市场终端，最为购房者所感同身受，也最受外界关注。梳理各主要城市的2013年房价控制目标发现，不同城市的参照指标和统计口径有所差异。
根据北京市制定的目标是新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定。上海的目标较为类似，为"保持房价基本稳定"。相比之下，广州要求"房价增幅不应高于GDP涨幅和城市居民人均可支配收入涨幅"。深圳也强调"全市新建商品住房价格涨幅低于人均可支配收入的实际增长速度"。在南京、杭州、西安等二线城市制定的目标中，多将房价涨幅与"城镇居民人均可支配收入涨幅"挂钩。
业内人士认为，近年来主要城市的人均可支配收入增幅多在10%左右。按照这项标准，今年新建商品住宅价格增幅超过10%的城市，均存在无法完成房价目标的可能。业内人士认为，北京、上海提出的"维稳"目标已基本宣告落空。
但今年11月，北京市房协发布数据称，10月北京市新建商品住房签约均价为1.94万元/平方米，环比下降4.5%，同比下降6.3%。10月，全市供应结构呈区位性特征，均价呈现稳中有降的走势，"基本符合房价控制目标保持平稳的要求"。
由于存在统计口径的差异，上述数据与统计局的结果有所差异，其说法也存在争议，但地方政府对"房价控制目标"存有抵触心态却是不争的事实。
"房价控制目标"的提法最早见于2011年1月出台的"新国八条"。按照要求，当年不少城市制定了房价控制目标，并多与GDP增速、人均可支配收入增速等指标挂钩。但个别城市制定的目标较为模糊，此后又被勒令调整。2012年由于未出台重大调控政策，房价控制目标甚少被提及。直到今年年初，在"国五条"的要求下，"房价控制目标"这项考核指标才再次启用，但仅针对直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市。
"既要维持GDP增速，又要控房价，本身就是一种矛盾。"长沙市住建委上述工作人员表示，房价走势由多重因素决定，要想有效控制房价涨幅也非一朝一夕能做到。他认为，设定这样的考核标准并不合理。
"数字游戏"走向终结
国家统计局的数据显示，2011年12月全国70个大中城市的新建商品住宅价格同比涨幅全部维持在7%以下，在"房价控制目标"政策出台的元年，多数城市都轻松地完成了控房价的任务。但今年市场形势迥异，为完成房价控制目标，不少地方政府重拾行政管控。
近期，北京暂停了高端住宅入市的审批，同时在预售环节，对普通住宅项目的价格进行限制，也即启动"限价令"。受此影响，近期北京新房供应量锐减。除北京外，上海、广州、深圳等一线城市以及部分二线城市，也悄然启动限价政策。
同时，另有部分城市在年末加快保障房入市，并将保障房纳入房价统计范围中，从而做低了整体房价。此外，为实现房价长期平稳，北京还推出一种新的住房品种"自住型商品房"。但因其在定价和销售环节所受到的重重管控，这一政策同样饱受争议。
针对近期各地调控政策中出现的加码限购、强化限价等行政手段回潮现象，不少业内人士将其归咎为房价控制目标。分析认为，由于2009年和2010年土地供应旺盛，因此2011年的房屋供应相对充足，房价涨幅趋缓；但在2011年和2012年间，土地供应规模相对不足，由此造成今年房价上涨压力较大。在这种局面下，为完成房价控制目标，地方政府便不得不在统计口径、统计方式上玩起"数字游戏"，但这只能将供需矛盾转移到下一个年度，而无法从根本上解决问题。
"政府对房价控制目标进行考核，体现了'头痛医头脚痛医脚'的行政化调控思路；地方政府在此过程中的操作，虽不合理却又体现出无奈的一面。"国土部某专家向记者表示，房价控制目标的概念已不合时宜。
多数受访者认为，在十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用的思路后，房价控制目标这一考核指标有可能在明年遭到摒弃。取而代之的，则可能加强在市场供应端的考核。
全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，不同城市之间的经济发展水平、城市价值、人口聚集程度都有所差别，所以未来的房地产调控政策要体现出差别化的思路，不宜一味采用非市场化、一刀切的考核标准。(中.国.证.券.报 .张.敏)
人民日报谈不动产统一登记：难挑降房价大梁
消除分散登记弊端，保证市场交易效率和安全，助力下一步改革有序推进
不动产统一登记，“威力”有多大(民生视线·共享发展畅想改革)
日前，国务院常务会议决定，建立不动产统一登记制度，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。这是中国不动产登记制度的重大突破。
实行多年的分散登记为何要改革？不动产统一登记将给我们生活带来哪些深远影响？推进不动产统一登记又将面临怎样的挑战？记者就此进行了采访。
■分散登记为何急需改变？
——分散的不动产信息成了部门独占资源，给企业、百姓带来诸多不便，还给了一些人钻不动产分散登记漏洞的机会
一个人在全国共有几套房，能否实现便捷联网查询？对不起，目前还办不到。
转让房屋，能否不用土地、住房部门两头跑，一下就办好？不好意思，现在大多数地方还实现不了。
同一块地，国土部门认定是园地，林业部门认定是林地，征地补偿时发生纠纷怎么办？很遗憾，眼下只能各说各的理，最终裁决只能上法庭。
急着用钱，到银行办理房地产抵押，银行能否迅速了解你的房、地状态？真抱歉，房、地当下是分别登记，两个部门管理，只能分头查询，必须等上很长时间才能有结果……
类似场景，几乎每天都在我们的生活中上演着，而造成这一局面的根源就在于不动产登记方式不合理。
“不动产登记听起来很专业，其实它与我们的生活息息相关，像土地、房屋、草原、林地、海域等这些我们经常打交道的都属于不动产范畴，不动产登记的作用很重要，它能够帮助我们明晰不动产产权，规范不动产交易秩序，维护交易安全。”中国土地矿产法律事务中心副总登记师刘燕萍说。
目前，我国不动产实行的是分散登记制度。何为分散登记？通俗地说，就是不同部门各管一摊。如建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记，房屋所有权等由住房和城乡建设部门登记，林地所有权和使用权由林业部门登记，水面、滩涂的养殖使用权由渔业部门登记，海域使用权则由海洋部门登记。登记查询有的已经实现了多地联网，有的则在一个地区内都很难信息共享。
“这种不动产分散登记的模式，是计划经济的产物，当时主要是为了加强行政管理，保证计划落实，有其合理之处。”中国土地勘测规划院研究员黄小虎说，但是，随着经济社会的发展，不动产交易活动日趋活跃，人地关系、利益关系日趋复杂，市场经济对归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的产权制度要求越来越高，分散登记的弊端日益凸显。
一方面，由于登记工作分散在多个部门，不动产信息成了部门独占资源，造成了“信息孤岛”。不仅企业、群众在办理相关手续过程中，需要在多个部门间跑腿，而且，其他部门要想共享信息资源，也常遭遇扯皮困局。另一方面，分散登记造成了权属界线不清、权利归属不明等问题，导致纠纷频发，扰乱了不动产交易市场秩序。
更重要的是，不动产分散登记还给了一些人钻制度漏洞的机会，通过违规手段攫取大量财富。近年来，“房姐”、“房叔”、“房妹”事件屡有发生，造成的影响十分恶劣。这些都与分散登记导致信息难统一，该登记的没登记、该互通的没互通，登记和管理、运行与监控完全脱离密切相关，暴露了我们在不动产登记制度上的短板。
■统一登记能成反腐、控房价的利剑吗？
——公众对不动产统一登记寄予反腐、控房价等期望，但统一登记的当前功能主要在于物权公示，实施后将使合法财产得到更好保护，群众办事更方便
对于不动产统一登记，很多人将其理解为国家刺向腐败、高房价的一支利箭，认为一旦实现统一登记，贪官就将无处遁形，房价也会应声而降。不动产统一登记真有这么大的威力？
“公众对不动产统一登记寄予厚望可以理解，但不动产统一登记的功能主要还在于物权公示和保障交易安全，对此不应片面解读。”刘燕萍说。
刘燕萍指出，很多人觉得不动产统一登记能反腐，是因为他们认为，建立信息公开查询系统后，就能随便查询官员的财产情况，一些不动产领域的腐败现象会自动暴露。“这样理解是一种误读，即便在国外，不动产信息也不可能放在网上谁想看就看，不动产登记资料公开查询制度建设，必须同时满足保护财产权和公民隐私权的需要，合理确定查询范围，根据查询主体和查询目的设置合理的界限。”
除了查询受限外，有关专家也指出，目前不动产登记并非强制。如果有人收受贿赂的房屋后不拿来交易，完全可以不办登记。就算办登记，也可以登记在他人名下，或违法取得多个证件来办理登记。这种情况下，单靠一个统一登记制度很难实现反腐目标。
至于降房价，不动产统一登记自身也很难发挥作用。黄小虎指出，实行不动产统一登记，摸清了不动产的底数，有利于房地产税制建设，为未来房产税等征收奠定坚实基础。但是，房价的决定因素是复杂的，登记上的统一，并不一定会对房地产市场产生直接影响，不宜寄予太高期望。“但是不可否认，统一登记后，会有助于国家对不动产市场进行有效的宏观调控。”
难挑反腐和降房价的大梁，是否就意味着不动产统一登记不重要了？其实不然。
“十八届三中全会明确提出，使市场在资源配置中起决定性作用，要想实现这一目标，产权清晰是基本前提。”黄小虎说，不动产物权是重要的财产权，只有通过不动产统一登记，明晰不动产的归属，市场交易的效率和安全才有保证，下一步改革也才能有序向纵深推进。
同时，不动产统一登记制度也是成熟市场经济国家实行的一项基本的物权制度。从国外的实践看，实行不动产统一登记，将带来诸多深层次变革。
不动产权利人合法财产会得到更好保护。统一登记后，将减少甚至杜绝重登、漏登问题，最大限度地消除因分散登记潜藏的风险，减少权属纠纷，从而保障不动产交易安全和维护不动产合法权益。
政府治理效率和水平也将大大提升，群众办事会更加方便。不动产登记职责整合为一个部门承担，有助于减少部门职责交叉和分散，简化和规范办事程序，提高办事效率，降低行政成本，减轻群众负担，大大提高政府的公信力。
■全国统一登记要迈几道坎？
——不动产登记制度发挥更大作用，需要身份认证体系和信用体系建设相配合
虽然不动产统一登记意义重大，国务院也明确了不动产统一登记的任务、分工和时间表，但要真正实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”目标，并非易事。
“法律依据不统一的问题首先要解决。”北京师范大学珠海分校不动产学院副院长黄伟说，目前对不动产进行登记，各部门都有自己的法律依据，又出台了相应的部门规章。“这些法律法规政策有不少交叉、重叠的地方，应尽快梳理评估，做出调整。”
除了法律要调整，登记机构如何顺利实现统一，也面临不小挑战。现在，国家部门层面统一登记职责已基本明确：由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。专家指出，由于这些不动产实行的都是属地登记，下一步关键是地方如何操作。“统一登记机构这个工作，在地方如果单靠国土资源部门，基本上很难推动。”西安市国土资源局地籍处处长张博认为，必须要在中央统一督导下，明确由地方主要领导牵头落实，才能打破部门利益阻隔，将不动产登记尽快统一。
顶层设计难，具体落实也不易。刘燕萍指出，过去在分散登记体制下，大量登记信息集中在县市级登记部门，很多信息保存方式还停留在纸质阶段，即便信息化已完成的地方也面临着系统不同、数据参数格式各异的问题，如何将这些信息有机地统一在一个平台上，是一个不小的考验。
此外，不动产登记制度要想在更大范围发挥更多作用，还需要身份认证体系和信用体系建设相配合。目前，不动产登记仍主要依赖于身份证。如果像陕西“房姐”龚爱爱那样，一个人有多个户口，而且每个户口都是从正规部门办出来的，并进入了正规系统内，在系统内被认定为“真”的，那么就可轻松将多套不动产分散到不同户口名下。登记机构对此很难查出来，统一登记、全国联网也看不出什么异常。依托这些登记信息进行房地产调控，如征收房产税等，虽然较此前全国信息不联网时更有准头，但依然可能出现一定程度的偏差。
有关专家指出，不动产统一登记制度是一项基础性的工作，而其背后还有更基础的身份证和统一社会信用代码等制度。只有确保每个人只有一个身份证号、全社会统一的信用记录能够联网，不动产统一登记才不会流于形式，“龚爱爱”式的违法行为才能无处遁形。(人.民.日.报 .陈.仁.泽)
三中全会后高层首提房地产调控：重构调控思路
房地产调控的顶层设计仍未结束。
多方采访获悉，全国政协经济组正在就房地产调控的热点和焦点问题进行调研，并将形成调研报告，提交给决策层。
全联房地产商会执行会长任志强在全联房地产商会2013年年会上表示，政协有关房地产政策调控完善的报告很快就要成稿，就在几天前，任曾经参加了政协经济组有关房地产调控的讨论会。
在任看来，政协的报告建议很可能被吸收至中央经济工作会议中，并在明年两会经过充分讨论后，结合各方意见，形成较为明确的房地产调控框架。
虽然房地产调控长效机制版本并未最终明确，但在任志强看来，大方向已定。
就在前一天中央政治局会议上提出要抓好住房保障和房地产市场调控。
这也是新一届领导班子首谈房地产调控，更值得注意的是，政治局的表态中，把住房保障放在了房地产市场调控的前面。
任志强认为，虽然提出了房地产市场调控，但和以往不一样的是，此次的房地产调控目标将从上一轮的以价格为目标，转为市场化手段，安居为主要目标。
地方建议不调控
截至12月4日，已经有18个城市按照国五条签订的房价上涨任务指标出台新的调控措施。
12月4日，在全联房地产商会的2013年会上，作为全联房地产商会的执行会长，一向敢言的任志强亦放言，这些按照国五条签订的房价上涨任务指标出台新的调控措施，将对当地的市场产生不良影响，并将推涨明年房价。
任透露，就在本周一，和万科执行副总裁毛大庆、原建设部副部长刘志峰，以及山东、黑龙江、陕西西安、重庆四地地方官员参加了全国政协常委会上一个有关完善房地产政策的内部讨论会。
作为参加讨论会上的一员，任志强亦介绍了政协讨论会上的很多精彩花絮，比如参会省市代表结合地方特点，普遍建议不再进行房地产调控。
以山东为例，过去供地较为充分，且无过多的人口流入，因此山东省的房价仅5000多，比全国平均的6000多低得多；黑龙江省的房价也在下降。
任志强也表示，城市的分化已经很明显，中央一刀切的房地产调控政策将不再普遍适合各地方。
值得注意的是，就在前一天中央政治局会议上提出要抓好住房保障和房地产市场调控。
虽然提出了房地产调控，任志强认为，和以往不一样的是，以价格为主要目标的房地产调控或将变化，将更注重安居，并且在手段上更强调差异化。
北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥表示，综合18个城市在年底出台了地方性调控措施来看，房地产调控决策权已经明显下放至地方，调控的手段上也趋向差别化，此外，增加供应已成为各地新政的共同点。
全国政协调研房地产调控
“地方建议不调控有其制度特色，在土地财政和GDP考核压力下，肯定希望不调控，” 一位了解政协调研内容不愿意透露姓名的人士在接受记者的采访时如是表示。
据其透露，全国政协经济组就如何“完善房地产市场调控政策”的方案已经筹备半年多的时间，在二季度开始，在湖南、北京、内蒙等多地进行过专题调研。
调研对房地产调控问题进行了深入探讨，“比如房地产业需不需要调控，是否已产生泡沫，是否产生贫富差距等问题在全国选点进行调研。”
上述调研人士表示，上述问题是建立房地产调控的基础性问题，也是当前房地产发展中亟待明确的问题，“根据调研的情况来看，各方的声音争议也很大。”
虽然部分地方不赞成房地产调控，但全国房地产投资基金联盟会长张民耕认为，目前来看，房价较高已经成为普遍争议的焦点，目前来看，稳控房价，不仅是社会问题，民生问题，也是政治问题，必须推进。
上述了解政协调研内容不愿意透露姓名的人士介绍，目前来看，房地产仍存在一些风险，需要调控，虽然中央明确了有关房地产调控市场化的思路，但是怎么调整和落地房地产调控，去体现市场化仍需要进行深入探讨。“政协有关如何房地产调控的调研和建议，将形成报告，上报给决策层。”
任志强亦透露，报告的很多意见，很可能就是中央经济工作会议在等的东西，但是究竟是什么还未有定论。
与此同时，根据记者采访了解，房产税问题也是全国政协专题调研组调研的重点，政协调研报告中，也将就房产税是否普遍推行，如何征收更合理作为重要内容。(21.世.纪.经.济.报.道 .纪.睿.坤.张.雨.馨.)
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