17城楼市调控年底突击拧螺丝 效果达标有难度
17城楼市调控年底突击拧螺丝 效果达标有难度
导读：
政治局：出台国家新型城镇化规划 做好房产调控
17城楼市调控年底突击拧螺丝 效果达标有难度
16城市调控加码年底抢房"透支"明年楼市
政治局：出台国家新型城镇化规划 做好房产调控
中共中央政治局召开会议 分析研究2014年经济工作
听取第二次全国土地调查情况汇报
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，国内外形势错综复杂，我国经济发展面临近年来少有的复杂严峻局面。党中央、国务院带领全国各族人民深入贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，保持政策定力，创新调控思路和方式，深处着力、精准发力，推出一系列创新性政策措施，经济社会发展稳中有进、稳中向好，全年主要预期目标能够较好完成，实现了良好开局。
会议强调，我国发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，挑战和机遇并存。经济发展长期向好的基本面没有变，具有不少新的有利支撑和难得机遇。特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力。同时，要清醒认识面临的风险和挑战，增强忧患意识，坚持底线思维，抓住发展机遇，搞好统筹兼顾，牢牢把握经济工作主动权。
会议指出，做好2014年经济工作意义重大。要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
会议提出，要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政策连续性和稳定性。要抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革，着力增强发展内生动力。要坚持扩大内需战略，加快培育消费新增长点，着力优化消费环境，促进投资合理增长和结构优化，改善投资管理和服务。要实施互利共赢开放战略，积极拓展出口市场，强化多边双边及区域经济合作，推动对外开放向纵深拓展。要加快发展现代农业，保持主要农产品生产稳定发展，支持发展生态友好型农业，加快构建新型农业经营体系，加强综合生产能力建设。要加快实施创新驱动战略，推动战略性新兴产业发展取得新进展，促进传统产业改造升级，促进服务业与制造业融合发展，下大气力推动产业转型升级。要坚持绿色低碳清洁发展，加强生态文明制度建设，狠抓环境治理和生态保护，毫不放松抓好节能减排，积极应对气候变化。要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力，扎实推进海洋强国建设。要切实保障和改善民生，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，促进社会事业改革发展，做好住房保障和房地产市场调控工作，创新社会治理和公共服务，维护社会稳定。
会议认为，第二次全国土地调查是一次重大国情国力调查，经过调查，全面查清了全国各类土地资源底数。用好二次调查成果，对进一步提高国土资源管理水平、加强和改善宏观调控、科学制定经济社会发展重大规划和政策等具有重要意义。
会议强调，要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。我国人多地少的基本国情没有改变，粗放利用土地现象依然突出，土地管理形势依然严峻。必须站在历史和全局高度，坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保实有耕地数量基本稳定。必须坚定不移推进节约集约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率。要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局，积极稳妥推进土地管理制度改革，在全面考虑土地问题复杂性的基础上，进行周密周全的制度和政策设计，统筹谋划好土地管理制度改革。当前，要夯实土地权能这一基础，完善征地制度这一关键。
会议要求，要发挥二次调查数据平台作用，推动二次调查成果广泛应用。要以成果公布为契机，深入开展宣传教育，推动全社会牢固树立国土意识、责任意识，进一步加强和改进土地利用管理。
会议还研究了其他事项。（.新.华.网）
17城楼市调控年底突击拧螺丝 效果达标有难度
赵乃育作（新华社发）
效果达标有难度 临近问责再加力
楼市调控年底纷纷拧螺丝(市场观察)
11月以来，继北上广等一线城市出台房地产调控政策之后，武汉、南昌、沈阳等二线城市也加紧拉开了楼市调控的序幕。截至目前，已有17个城市出台了楼市新政。从具体调控内容上看，尽管各城市间情况各异，力度与细节上存有差异，但总体来看二线城市的调控政策几乎照搬一线城市的模板，纷纷加强了对楼市的调控。业内人士预计，年底“突击”收紧调控“紧箍咒”将会让楼市短暂降温，年底或将有更多城市加入到调控大军中来。
调控仍然“限”字当头
随着各地楼市调控新政相继公布，从内容来看，大多着眼于贷款、限购、保障房、监管等相关政策进一步收紧。
同策咨询研究部总监张宏伟总结了其中五大要点：一是二套房贷首付进一步提高，由六成提至七成左右，利率不变；二是非本市户籍人购房门槛提高；三是加大中小套型土地供应与商品房供应；四是控制高端预售许可证及高端楼盘的成交；五是收紧单身限购措施或禁止未成年人买房。
不过，在首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池看来，各城市调控基调实际没有变，都是从供求关系上入手。从经济学的角度来看，增加供给减少需求，才能遏制房价上涨。增加供给的主要方法是增加土地的供应量，增加中小户型，加大保障性的供给，满足刚需，而“去投资化”则是从减少需求的方面来进行调控。
房价难遏制是主因
事实上，近几个月来，房价涨势越来越难以遏制的局面无疑是各地收紧调控措施的主要原因。数据显示，10月份70个大中城市中，房价下降的城市仅有1个，而其余69个城市均继续上涨。而在年初，除拉萨以外的直辖市、省会城市和计划单列市在一季度公布了2013年度房价控制目标， 房价的持续上涨，使这些城市完成目标变得更加艰难。
“这些城市的房价涨幅比较靠前，一线城市10月份总体涨幅是20%以上，其他几个城市也都在10%到17%之间，这些城市都偏高，完成今年3月份制定的国家调控目标有一定难度，所以地方政府有压力。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，三中全会虽然没有提调控房价，但房价高位的城市就要调控，所以要站出来表明态度和决心。
中国社会科学院城市与房地产经济研究室副主任倪鹏飞坦言：“现在已经到了问责的时间点，很多地方没有实现年初的房价调控目标，必须采取些措施，遏制房价过快上涨的势头，对中央政策作一个表示。”
“尽管从长期来看，楼市回归市场化是必然趋势，但从短期来说，由于部分大城市快速上涨，因此抑制性政策继续保持并进一步加码也是必然。” 中原地产市场研究部总监张大伟说。
明年楼市有望降温
随着年底的临近，还有一些房价涨幅过快、尚未完成调控目标的二三线城市是否也会对调控加码？对此，亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，预计还将有更多省会城市与计划单列市加入，出现一波多城市调控收紧的局面。如按照当地调控房价目标，本月至少还有8个房价超标10%的城市跟进，譬如哈尔滨、南充、桂林、岳阳等。但是跟进的城市地方调控基本无新意，力度上会减小。
杨红旭认为，这一轮调控升级还是以二线城市扩大为主，但数量不会太多，基本上在全国涨幅排名前20的城市，可能还会跟进。但是这次楼市的回暖复苏力度偏弱，所以不可能大规模地扩展到三四线城市。
在各地楼市调控陆续收紧的情况下，房价快速上涨的势头能否得到有效遏制？国家信息中心等单位日前联合发布的经济信息绿皮书指出，明年我国房地产市场仍将保持小幅增长，预计全年房价的涨幅在5%左右，考虑到2013年翘尾因素，2014年上半年房价指数可能会在8%以上。
不过，在杨红旭看来，一线城市房价很难维持高速上涨。他表示，今年一线城市价格涨幅都比较大，而且这个增幅还在增长，但估计在未来几个月会见顶，见顶之后明年房价的同比增幅会回落，包括环比增幅也会回落，所以包括一线城市在内，明年基本上将告别暴涨的态势，楼市将有所降温。(.人.民.日.报.海.外.版 .周.小.苑)
16城市调控加码年底抢房“透支”明年楼市
金九银十的销售高峰过去之后，11月的长春楼市并没有平静下来，依然有众多新品上市，购房者的热情依旧，尤其最近已经有16个城市出台楼市调控新规，其中包括武汉、厦门、南昌、沈阳等二线城市，影响购房者对楼市的预期，年底抢房“透支”明年楼市需求。
调控再度来袭？
改善催生抢房潮
中国指数研究院最新数据显示，11月中国100个城市(新建)住宅平均价格为10758元/平方米，环比上涨0.68%，这也是自2012年6月以来房价连续第18个月环比上涨。“受楼市环境和调控政策的影响，改善需求购房者的比例明显增加，一些条件比较好的刚性需求置业者也进行一步到位置业，从而促使了改善性产品的积极入市。”长春某知名房地产开发企业负责人在接受记者采访时表示，在开发商涨价动能有限，购房者涨价承受能力有限的情况下，年底前房价将以平稳为主，成交将较为乐观，尤其开发商明年调整销售价格的可能性比较高，年底的抢购潮有可能形成。
随着各大城市房价的持续上涨，许多需要在年内完成房价调控目标的城市会纷纷加码调控，截至目前已有16个城市出台楼市调控新规，其中包括武汉、厦门、南昌、沈阳等二线城市均出台调控新规。调控再度来袭，必将影响购房者对楼市的预期，尤其对改善需求购房者来说，限购、限贷等可能进一步加大购房难度，如武汉、南昌、沈阳、福州等地小幅提高了非本地户籍居民的购房条件，沈阳明确提出将二套房贷款首付提升到6.5成，因此改善需求可能催生年底抢房潮的产生。
调控无须心慌
年底购房正当时
眼看越来越多的城市出台楼市调控新政，不少购房者又开始着急了……有的急着购买，想抢在调控之前；有的静待观望，期待房价有所变化；从长春楼市多年发展规律来说，年底买房正当时。业内专家认为，从全国形势分析，楼市资金面和政策面偏负，尤其临近年底房贷资金紧张，继一线城市的楼市调控政策全面收紧后，多个二线城市又出台新的调控政策，预计短期楼市成交量下行趋势将继续保持。
楼市年底的抢购潮，改善需求恐慌性集中释放其实是在“透支”明年长春楼市的需求，明年年初的几个月，长春楼市很可能进入一个休整期，供需都将放缓，虽然试探性的推盘将会持续，但出现大体量推盘的可能性不大。房企利润水平的正常回归、调控政策频出不代表楼市悲催了，只是楼市回归理性发展轨道而已，从目前长春楼市来看，未来依然将保持平稳小幅上涨的趋势，年底各开发商货量充足，优惠相对较多，依然是购房的较好时期。(.东.亚.经.贸.新.闻 .房.霄.洋)
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