港媒：三中全会后楼市调控措施或采取釜底抽薪之法

导读：
　　港媒：三中全会后楼市调控或采取釜底抽薪之法
　　两部委清算房产中介推涨房价称将重典治理
　　谢国忠:下一轮房地产下滑很快将来临通缩是唯一道路

　　港媒：三中全会后楼市调控或采取釜底抽薪之法
　　据香港《经济日报》今日报道，文章指出，内地楼市近月再次炽热，中央看似按兵不动。新领导层强调改革着眼于“顶层设计”，估计三中全会后，楼市调控措施会采釜底抽薪之法，改革集中在土地、税收及体制方面。
　　中国指数研究院近日公布数据显示，9月国内百城新建住宅均价连续16个月环比上升，同比升幅亦较上月扩大。在国庆长假期间，部分大城市楼市成交炽热，有形容指现今楼市再次进入“疯涨”阶段。
　　发展商各师各法提高楼价
　　虽然一线城市楼价被中央紧盯，但“上有政策，下有对策”，发展商仍是花样百出以提高售价，以北京为例，一些新盘就通过收取精装费来提高售价。业内人士表示，以清水房捆绑精致装修价格的做法正在大行其道，精装费最高者收取近百万元，在不出台新调控政策的前提下，需求旺盛，预期睇升，新盘增加的额外费用也很快被买楼者消化。
　　究竟内地楼价会升到甚么程度，各人看法不同。不过，易居中国总裁丁祖昱指，因各城市房地产存量水平持续减少，不能跟上持续释放的市场需求，估计短期内楼价会持续上涨；但房产供不应求态势在四季度及明年会逐步改观，从而放缓明年房价的上升势头。
　　对于中长期国内房地产市场形势，他认为，人口红利期结束将使未来房地产市场需求总规模逐渐减少，未来五年国内房地产市场将进入平稳期，之后可能出现局部调整。
　　土地税收体制成改革重点
　　对于炽热的楼市，管理层似乎没有大动作，不像以往一再出台调控措施来遏抑楼价。有分析认为，李克强一向强调改革应着眼于“顶层设计”，即是不再以“头痛医头、脚痛医脚”的救火形式来整顿市场，而是从体制上着力，根本性的去解决问题。
　　分析认为，三中全会关系到未来中国经济能否持续发展，改革力度之大将前所未见，其中包括金融自由化改革、户籍制度改革、收入分配制度改革、政府行政审批制度改革、财税改革、国有企业改革等；而涉及房地产领域的包括土地制度改革、房产税改革、地方税收改革等，这些改革都是要相互配合才能成功，这正是为何中央暂时对楼市按兵不动的主要原因。
　　据了解，针对房地产市场，土地制度改革将是重头戏。目前由政府主导的土地征管交易方式，是造成十年楼市调控无果，房价愈调愈高的重要原因。估计未来要取消各级政府的土地储备制度，国有土地、集体土地都作为市场主体直接入市交易，土地制度改革是房地产调控的釜底抽薪之举，是遏制高房价的治本之策。
　　更重要的是，这将改变地方政府过度依赖土地财政，令房地产市场绑架经济的畸形现象。当然，要将土地出让这块肥肉从地方政府手中拿过来，必然会遇到很多阻力，绝对不容易，这要考验中央改革决心与能量。
　　征收房产税限购政策退出
　　其次，业界估计税收将在房地调控中发挥重要作用，也是房地产调控手段改革的重要内容之一。国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟向全国人大常委会作报告时，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”，因此，三中全会后征收房产税是必然之举，至于到时如何征收将会明朗化。
　　虽然，有不少言论指征收房产税对遏抑楼市作用有限，过重的征税又会引来民众强烈反弹。不过，征收房产税的作用并非要即时压低楼价，重点在形成长效机制，将行政手段色彩较浓的限购政策等退出。
　　再者，三中全会将形成新的基本住房制度体系，即：按照“市场的归市场、政府的归政府”的框架思路，商品房市场主要以市场调解为主，主要是中高收入者的市场；低收入者的住房问题由政府提供帮助。政府将会把建设各类保障性住房作为长期工作抓紧抓好。
　　当然，这些改革涉及不少人的既得利益，阻力必大，有多少可得到落实，将成改革成功与否的指标。

　两部委清算房产中介推涨房价称将重典治理
　　联合督查组10月组建
　　在经历了近5年最具成色的黄金周之后，超过10个城市新房、二手房价格同比涨幅已经超过10%。面对持续增加的房价上行压力，住房和城乡建设部(下称“住建部”)与国家工商总局(下称“工商总局”)已经着手组建联合督查组，赴地方重点督查清理房产中介违规推涨房价的行为。
　　联合督查组对地方政府的督察工作将于10月陆续展开。督查组将重点对房产中介发布虚假房源信息以及炒作不实信息误导消费者；诱导协助购房人伪造购房证明材料；制造销售旺盛虚假氛围等进行重点督察。
　　目前，国务院已经要求住建部和工商总局，必须办理一批典型违规案件，对涉事企业依法依规严肃处理，以清理房地产中介市场。此前，北京、上海、广州、深圳等城市，二手房成交量和价格均呈现出较高增幅，形成了较强的房价上涨预期。
　　联合督查
　　“联合督查的事情，是按照国务院工作的统一部署开展的。”10月10日，住建部一位不愿具名的官员向记者证实，住建部与工商总局已经着手组建联合督查组，对各地房产中介市场进行督导检查。当下，相关工作正在进行当中。
　　按照工作方案，联合督查组将分组前往各热点地区和城市，进行督导和检查工作。北京、上海、广州、深圳、杭州、天津、青岛、厦门、大连等城市，均已进入联合督查组的督导检查的地域范围。重庆、成都、武汉等中西部地区非房地产热点城市也被列入督察工作的覆盖范围。
　　2013年6月，住建部和工商总局联合下发关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知，据了解，本次联合督察工作将作为此次专项治理行动的收尾工作之一开展。
　　联合督查组将由住建部和工商总局的人员共同组成，并由两部门相关业务司局主要负责人分别带队。根据国务院提出的工作要求，该项督察工作将于2013年10月展开，督察将持续一个月左右的时间，在督察工作结束后，住建部将会同工商总局对督察情况进行汇总，形成报告后上报国务院。
　　记者了解到，此次督察的重点工作围绕房产中介采用违法违规手段推涨房价展开，按照国务院要求，重点主要包括发布虚假房源信息以及炒作不实信息误导消费者；诱导、教唆、协助购房人通过伪造证明材料等方式，骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金、规避限贷；采取内部认购或雇人排队制造销售旺盛的虚假氛围以及通过炒卖房号非法牟利等方面的行为。
　　与此同时，协助当事人签订“阴阳合同”规避交易税费；侵占、挪用房地产交易资金等违法违规的经营行为也被列入重点督察的范围之列。
　　将行“重典”
　　实际上，在住建部、工商总局组建联合督查组分赴各地进行督察工作之前，各级地方政府已经在2013年6~9月间制定了自行检查方案，并进行多轮自查，依据自查结果，部分地方政府制定了整改方案。而督查组的督察工作，部分将以地方自查的结果作为依据。
　　某省住建系统负责人告诉记者，按照当时住建部的要求，2013年9月，该地方着重查处了一批房产中介企业，这些企业主要存在“虚假房源”“传递房价虚假信息”“协助伪造购房资格证明文件”“协助签订阴阳合同避税”等。目前，这些查处案件的有关信息，已经向工商总局和住建部知会。
　　这并非个案，多省住建系统的内部人士均向记者证实了类似情况。按照住建部和工商总局对房地产中介市场专项治理的工作部署，2013年8月，市、县房地产管理部门、工商行政管理部门通过现场巡查、合同抽查、投诉处理等方式，对房地产经纪行为进行全面检查和治理，依法接受举报，查处违法违规行为。
　　从2013年9月开始，多个省份的住房和城乡建设厅对下辖市县已经查处的房地产中介企业违法违规行为进行了复查。
　　“这次很可能会‘重典治理’。”10月9日，一位接近住建部的权威人士向记者表示，按照国务院对住建部和工商总局提出的工作要求，本次督察工作，须依法依规查处、处理一批典型案件，以达到清理和净化房地产中介市场的作用。
　　记者了解到，按照国务院提出的要求，在督察过程中处理的典型案件，其查办、处理将向社会全面曝光，而其间将有可能涉及到一些热点城市的大型连锁房产中介企业。
　　治理预期
　　由于全国各地方政府在2013年8月间启动了大规模的房地产中介市场检查工作，大量涉及到了房地产中介企业的业务工作。北京某中介连锁企业的门店经理向记者表示，他从业近8年以来，还没有经历过如此力度的检查。
　　“处理会依照法律和行政规章进行，这方面的法律规章依据是比较完善的。”前述住建部官员向记者表示。依照住房和城乡建设系统与工商系统的分工，住建系统可以对违规中介公司暂停、停止网签资格；吊销房地产经纪人资质等处罚；而工商系统则可以对违规中介公司的非法经营行为处以罚款、吊销营业执照等处罚。
　　而对于“教唆、诱导、协助购房者伪造购房资格证明文件的”，一旦在本次督察工作过程中查实，将依据法律规定，移交公安部门处理。
　　“个人认为，选择在这样的时间对中介市场进行督察，主要还是在治理房地产市场预期方面有政府的意图。”中国房地产学会副会长陈国强表示，二手房市场价格和成交量从2013年5月以来的迅速上涨，在一定程度上形成了房价上涨的预期，从而助涨了整个房地产市场。
　　链家地产市场研究部统计数据显示，9月份，北京二手住宅均价为每平方米29564元，环比增长2.47%，同比增长26.27%。二手住宅均价环比上涨加速，同比增幅则出现收窄。从结构上看，9月份，城区成交占比较上月增加2.1个百分点，一定程度上拉动全市成交均价的上涨。中原地产分析师张旭表示，从目前买卖双方的心态上看，业主降价比例小，预期仍较高。
　　而同期，北京市住建委的官方统计显示，9月北京新房市场成交量达到13279套，创下4年来9月成交量的最高值。

谢国忠:下一轮房地产下滑很快将来临通缩是唯一道路
　　近日，独立经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠接受了访谈，讨论当前经济金融形势、中国金融改革、房地产以及上海自贸区等等话题。谢国忠认为中国的下一轮房地产下滑很快就要来临，6个月内房地产再次调整的可能性非常大。他说最近看到全国好多地方房地产项目其实都寥寥无几，但都说房价在涨，其实房价并没有涨，而是在跌，但怕说房价掉的话就会引起信心问题，大家不敢买了。
独立经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠
　　他认为，目前中国政府管理经济模式有一个思维：让你相信未来还会涨，只有你买，经济才会好，这个思路显示了这样一个问题，即把管理经济看成心理学经济，认为这是一个心理效应，是经济朝前走的信心。
　　他提到，一线城市里面土地供应有所下滑，所以短期有可能出现供求关系比较紧张，但是其他城市土地供应量这几年都在加快，因此价值泡沫经不起货币成本上升的考验。像2005年的上海，2007年秋天的时候，谢国忠说，“上海6个月里房地产崩盘，当时大家都不信，因为自己看到美国要降息，中国上海房地产里面有大量的美金，所以，美国降息以后，2005年5月份开始下调，下调到2006年年底房价掉了40%，但是看统计数据房价没怎么跌。所以，我们的信心游戏玩得有点过头了，而我觉得这次差不多就已经做到了头”。
　　谢国忠预计中国未来6个月里房地产再次调整的可能性非常大，但调整一旦发生中国的政府就必定会来管。因为，他认为“房地产背后的力量和股市差不多，只是房地产看不出交易的价格”。所以，他觉得下一轮调整就是房地产。房地产破了之后，中国绝对会发生人民币贬值或者通缩，今天的通胀就是明天的通缩，不想通缩就要贬值，对投资者，对公司都有很大的影响。谢国忠说：“通缩是唯一的调整，通缩和土地市场泡沫的破灭，是中国资源重新分配的唯一的办法。通过政策去做的话那是很缓慢的，通过市场来做的话，一下子就会使政府的收入变成零，老百姓购买力就变多了。而老百姓购买力上来以后，公司的导向就变化了，公司就会转向和家庭做生意，而不是和政府做生意。所以，改革、重组，有政治的做法，还有一条市场的做法，中国年底正是为市场走出去的时候，我觉得可能性还是有的，就是通过通缩这条路，让钱自动转移。”
　　谢国忠认为，“房地产泡沫破了，我们经济就垮”的认识是非常严重的错误。因为房地产泡沫是一个最重要的渠道，把民间资本转移变成了国有资本，土地是在政府手里。中国去年经济为什么强，现在为什么出现“钱荒”，其原因就是：一个是热钱的退潮；第二，实体经济没有快速增长，中国出口上不去。 “银行现在在退出，因为银行知道风险来了之后他要降低给体制的风险，所以，所有贷款到期不给你续贷款，把风险朝外面转移。后果是什么呢？利息上升，贷款的利息上升，委托贷款的利息很高，信托贷款的利息很高，所以，中国的泡沫到了尾声的时候，是用高利息这样的信贷政策做支撑的。泡沫崩盘有一个导火索就是降息，所以，中国融资结构的变化等于是有比较大的可能降息”。谢国忠认为今天大家还在说房价是不是还会涨，政策是不是要调控，政府是不是要来托市了，这些问题可能未来就不会再经常谈了。他提到当初台湾1992年房地产见顶，到1995年自己去的时候大家还在问政府救不救市，“其实房地产已经走下坡走了好几年了，但今天很少有人在谈这种事，这个时代已经过去了”。

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