重庆房地产新政：“有保有压” 京渝地市两重天

　　 5月21日，重庆市国土房管局在市政府公众信息网公布了《重庆市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》。
　　相比京沪等地的房地产新政力度，重庆出台的《意见》并没有加码，"有保有压"成为显著特点。
　　多年调控市场平稳
　　谈及当初的预言，来渝出席"重庆市房地产投资机遇论坛"的世邦魏理仕中国区资深董事总经理祝惇若分析说，那些曾出现过房价疯涨的城市，其房地产市场将不可避免出现一段痛苦的调整过程。但重庆多年来对于房价的控制还算有效，这将为未来房地产市场的有序发展提供一个有利的环境。因此，在重庆房地产新政出台前，房地产界人士都认为重庆的政策会相对温和。
　　重庆大学可持续发展研究中心副主任蒲勇健评价："重庆正处于高速城市化过程中，这决定了房地产在一定时期内会是支柱产业。在此背景下，政府采取'有保有压'的调控模式，有其合理性。"
　　针对重庆的房地产新政，市国土房管局发展处处长邵恒心介绍说，与一线城市相比，重庆房地产市场一直比较健康平稳。过去重庆控制房价的一些成功经验在《意见》中都得到继续坚持。这说明政府的主要用意，还是防止房地产市场的大起大落。
　　促消费抑投机
　　据了解，《意见》细则重点强调要加快保障性住房建设，明确2010年完成主城区危旧房拆迁362万平方米，"城中村"拆迁420万平方米，棚户区拆迁70万平方米，建成廉租住房220万平方米，开工建设公共租赁房500万平方米。
　　对于不同的购房需求，重庆房地产新政则会区别对待。首先是明确鼓励普通商品住房消费，普通商品住房(含二手住房)交易契税按1%征收，住房交易手续费减半收取。对在重庆市主城区首次购买住房并以按揭方式支付、同时在主城区缴纳个人所得税的购房产权人实行财政补助。同时，严格控制大套型住房建设用地，并将高档住房土地增值税预征率上调到2%。个人购买高档住房不足5年转让的，按其转让收入全额征收营业税。
　　重庆中原地产副总经理何伟坚介绍，与其他城市的政策相比，重庆房地产新政更关注民生，政府增大土地供给、首次购房获财政补助等做法更加贴近重庆市场的实际情况。
　　市场调控力避大起大落
　　在今年国家宏观调控政策的影响下，重庆房地产市场也出现了观望情绪。但西南大学教授、重庆市政协常委邱道持认为，这次国家宏观调控是以房价过高、涨幅过大的一线城市为主要对象，重庆应该不属于这一类城市。重庆城市化正处于关键阶段，有刚性的需求，如果房地产萎缩，于大局不利。"关键是把市场调控在一个合理的范围内。"
　　记者从市规划局了解到，内环内区域是重庆过去主要的城市发展区域。如今外环贯通，内、外环之间面积达1958平方公里，是内环内土地面积的9倍多，重庆也开始进入"外环时代"。这对本地房地产市场的发展将会起到巨大的推动作用。
　　复地集团投资部总监廖元高告诉记者，政策的制定关键要看连续性，避免出现大的起伏。从过去的经验看，重庆的房地产调控措施比较成功。未来更需要把握火候，无论市场规模、交易量还是房价，都控制在一个合理的水平，形成政府、企业、购房者共赢局面。反之，不管哪一方获利过多，都不是一个健康的市场。
　　东边日出西边雨 京渝地市两重天
　　据重庆晚报消息，5月25日，北京地块流拍事件成为房地产行业里的又一大热点新闻。与此形成对照的是，就在几天前，重庆土地市场自楼市新政后第一次大规模供地拍卖会上，7块土地被开发商悉数吞下。其中来自北京的金融街地产和本土房企晋愉集团，分别斥资38.8亿、10亿元，各自盘下423亩和301亩，成为楼市新政实施以来本地最大的地主。
　　斥资10亿拿下大渡口双山片区301亩土地，成为晋愉地产单次拿地最大的手笔。"我们准备沿袭公园地产的模式，继续打造低碳宜居的精品。"晋愉地产副总裁陈世剑称，这个新的公园特区，将是未来重庆的住宅样板。
　　靠着特色地产的理念，晋愉已经成为市内公园地产的中坚。晋愉绿岛、晋愉岭海·翡冷翠、晋愉·碧怡林畔……一个个公园地产的精品留给了城市。此次拿下的地块，紧邻陈庹路和晋愉绿岛中央公园。方圆数里间，便有双山、美德、爱情、湿地、巴国城等七八个公园，可以说是主城公园最密集的地方。
　　陈世剑表示，做精做透公园地产，是晋愉的发展战略，不会因为市场的起伏而动摇。而在低迷的市道大胆出击，也使得其拿地成本较为理想。此次70万平方米的体量，楼面成本价约1750元/平方米，比起拍价溢价不到10%。2009年12亿的销售额，也让晋愉有着比较充裕的现金流。
　　"只要有合适地块，我们还准备再塑公园地产样板。"陈世剑称，今年3月，晋愉第二代公园地产代表之作晋愉·大岭湖公园在江津双福新区开工。下一步，晋愉还准备在合川打造滨江公园地产。"晋愉的目标，就是成为西部公园地产的领袖。"
　　"这说明目前我市开发商投资信心依然存在。"对晋愉等大手笔拿地的动作，市国土房管局有关负责人如此评说。(.陈.富.勇)
　　□新闻背景
　　北京4宗地集体流拍
　　5月24日，根据北京土地整理储备中心数据显示，因无人报价，北京朝阳区金盏乡、房山区长阳站和丰台区花乡等4宗地块集体流标。
　　记者注意到，4月26日，首宗"试水新政"的北京市房山区窦店镇一块住宅用地因拍卖价格"超上限"而流拍。随后的5月7日，顺义马坡镇新城地块又因竞标企业报价均低于标底而流标。
　　对此，北京中原地产张大伟告诉记者，4月14日楼市调控以来，北京土地市场已急剧降温，楼面均价仅为3894元/平方米，相比新政之前的均价5940元/平方米下跌了34.5%。
　　"代表土地炒作程度的溢价率，新政后从平均117.3%回归到8.25%。"张大伟认为，土地市场的回归，将带动住宅市场回归。(.上.证)

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